Guvernul a aprobat proiectul de lege al tutunului. De cand intra in vigoare si ce SCHIMBARI AFECTEAZA FUMATORII

Noile pachete vor avea un avertisment general („Fumatul ucide”, pe 50% din suprafata laterala), un mesaj de informare („Fumul de tutun contine peste 70 de substante care cauzeaza cancer”, pe 50% din suprafata laterala) si avertismente de sanatate combinate, formate din text, poza si numar de telefon la care se pot obtine informatii despre metodele de renuntare la fumat -pe ambele fete, in partea superioara, pe 65% din suprafata.

Prin proiectul aprobat astazi, sunt reglementate ingredientele ce pot fi utilizate in produsele din tutun, precum si nivelurile maxime ale emisiilor de gudron, nicotina si monoxid de carbon.

Prin urmare, va fi interzisa punerea pe piata a tigarilor si a tutunului rulat care au o aroma caracteristica (adica un miros sau gust diferite de cel al tutunului, cum ar fi aromele de fructe, condimente, ierburi, alcool, dulciuri sau vanilie). Produsele cu aroma caracteristica al caror volum al vânzarilor la nivelul intregii UE reprezinta 3% sau mai mult intr-o anumita categorie de produse vor fi interzise din 20 mai 2020.

Guvernul a aprobat proiectul de lege al tutunului. De cand intra in vigoare si ce SCHIMBARI AFECTEAZA FUMATORII

Guvernul a aprobat in sedinta de astazi un proiect de lege care stabileste conditiile pentru fabricarea, prezentarea si vânzarea produselor din tutun si a celor conexe, in scopul preluarii in legislatia nationala a reglementarilor europene si internationale promovate pentru reducerea consumului de tutun, indeosebi in rândul tinerilor.

Prin proiectul de lege se introduc noi conditii privind ingredientele utilizate in fabricarea produselor din tutun, inscriptionarea si prezentarea produselor din tutun, trasabilitatea, elementele de securitate si comertul transfrontalier la distanta cu produse din tutun si conexe, se arata intr-un comunicat al Guvernului.

De asemenea, va fi interzisa punerea pe piata a tuturor produselor din tutun care contin aditivi speciali, precum vitamine, cafeina, taurina si creeaza astfel impresia ca un produs din tutun are un efect benefic asupra sanatatii sau ca prezinta riscuri mai mici pentru aceasta, dar si a celor care contin arome in capsule, filtru sau in alte caracteristici tehnice.

Producatorii si importatorii vor raporta informatii cu privire la ingredientele utilizate in procesul de fabricatie, la emisiile produselor de tutun si la date privind volumul vânzarilor de produse de tutun din România, pe tip si marca. Noul format de raportare a fost elaborat si aprobat de Comisia Europeana.

Ministerul Sanatatii va percepe producatorilor si importatorilor de produse din tutun tarife proportionale pentru primirea, stocarea, prelucrarea si analizarea informatiilor transmise. Suplimentar, producatorii si importatorii au obligatii de raportare extinsa pentru anumiti aditivi continuti in tigarete si tutunul de rulat.

Ministerul Sanatatii va publica in continuare aceste informatii pe site-ul propriu de internet, aplicând masurile necesare asigurarii confidentialitatii informatiilor indicate ca reprezentând secrete comerciale de catre producatorii si importatorii de tigarete, tutun de rulat, tigarete electronice si flacoane de reumplere.

Etichetarea produselor din tutun se modifica substantial, urmând sa cuprinda:

– un avertisment general („Fumatul ucide”, pe 50% din suprafata laterala)

– un mesaj de informare („Fumul de tutun contine peste 70 de substante care cauzeaza cancer”, pe 50% din suprafata laterala)

– avertismente de sanatate combinate, formate din text, poza si numar de telefon la care se pot obtine informatii despre metodele de renuntare la fumat (pe ambele fete, in partea superioara, pe 65% din suprafata, iar avertismentul poate fi mutat sub timbrul fiscal, astfel incât marca sa ramâna sub avertisment).

Exista dimensiuni minime pentru avertismentele combinate: 44mm x 52mm. Avertismentele trebuie schimbate anual si rotate pe pachete. Chenarul exterior negru va avea dimensiunea de 1 mm si va fi inclus in suprafata avertismentului.

Proiectul de lege contine, de asemenea, prevederi privind trasabilitatea pachetelor de tutun, astfel incât, circulatia lor in Uniunea Europeana sa fie inregistrata si urmarita, pentru a putea fi verificata conformitatea cu legislatia nationala si europeana, contribuind astfel la combaterea contrabandei si contrafacerii. Pachetele unitare de produse de tutun vor fi marcate cu un identificator unic care va permite stabilirea urmatoarelor elemente: data si locul de fabricare, fabrica, utilajul folosit la fabricarea produselor, schimbul de lucru de lucru sau ora fabricarii, descrierea produsului, piata de destinatie pentru vânzarea cu amanuntul, ruta de transport preconizata, daca este cazul, importatorul in UE, ruta efectiva de transport de la fabricare pâna la primul punct de vânzare cu amanuntul, data transportului, destinatia, punctul de plecare si destinatarul, identitatea tuturor cumparatorilor, de la fabricare pâna la primul punct de vânzare cu amanuntul etc. Toate aceste informatii vor fi accesibile prin mijloace electronice, toate persoanele fizice si juridice implicate in lantul de aprovizionare al produselor din tutun tinând o evidenta completa si exacta a tuturor tranzactiilor relevante. Toate datele relevante vor fi gazduite intr-o unitate de stocare de date situata fizic pe teritoriul UE, caracteristicile acesteia si ale contractului de stocare de date urmând sa fie aprobate de catre Comisia Europeana si transpuse in legislatia nationala prin ordin al presedintelui ANAF.

Produsele din tutun care sunt introduse pe piata poarta un element de securitate inviolabil, compus din elemente vizibile si invizibile, care se tipareste sau se fixeaza astfel incât sa nu poata fi indepartat, sa nu poata fi sters, ascuns sau intrerupt, inclusiv prin intermediul timbrelor fiscale. Standardele tehnice pentru elementele de securitate vor fi aprobate de catre Comisia Europeana si transpuse in legislatia nationala prin ordin al ministrului finantelor publice.

Un capitol distinct se refera la conditiile de vânzare a produselor din tutun. Vânzarile transfrontaliere la distanta de produse din tutun si tigari electronice catre consumatorii din România vor fi interzise. Vor fi permise insa vânzarile transfrontaliere la distanta catre consumatorii situati in statele membre care nu interzic astfel de vânzari. Pentru a putea realiza aceste operatiuni comerciale, punctele de vânzare cu amanuntul din România trebuie sa se inregistreze la ANAF si la autoritatile competente din statele membre in care sunt situati potentialii consumatori. Astfel, trebuie sa puna la dispoziţia Fiscului date referitoare la adresa site-ului folosit pentru a vinde produsele din tutun, dar si toate informaţiile relevante pentru ca, la nevoie, site-ul sa poata fi identificat cu usurinţa.

Mai mult, legea ii va obliga pe acesti comercianţi sa foloseasca un sistem de verificare a vârstei care, in momentul vânzarii, arata daca respectivul cumparator respecta sau nu reglementarile privind vârsta minima de la care pot fi achiziţionate produse din tutun. Masura este sustinuta de populatie, 57% dintre respondentii români ai Eurobarometrului 2015 afirmând ca sunt de acord cu interzicerea vânzarilor de produse de tutun pe internet. De asemenea, aceste noi reglementari sunt introduse in conditiile in care accesul facil la internet al tinerilor si posibilitatea efectuarii plaţilor folosind mijloace electronice care eludeaza controlul vârstei cumparatorului, fac sa creasca probabilitatea ca un minor sa poata cumpara prin internet produse din tutun din ţari in care preţul este scazut sau in care sunt permise ţigari cu arome ori cu alte caracteristici tehnice care cresc atractivitatea produsului (fum ori ţigari colorate, capsule aromate, etichete cu imagini atragatoare pentru copii etc).

Constatarea contraventiilor si aplicarea sanctiunilor se fac de catre persoanele imputernicite in acest sens de catre Ministerul Sanatatii, Autoritatea Nationala pentru Protectia Consumatorului si Autoritatea Nationala de Administrare Fiscala, in functie de competentele stabilite prin lege.

Ministerul Sanataţii poate adopta si alte reglementari prin care sa interzica vânzarea produselor din tutun sau celor conexe, din motive legate de situaţia specifica din România, cu condiţia ca interzicerea sa fie justificata de necesitatea protecţiei sanataţii publice.

Proiectul de lege va fi transmis spre dezbatere Parlamentului, intrarea sa in vigoare fiind prevazuta incepând cu 20 mai 2016, insa introducerea pe piaţa a mai multor produse care nu sunt conforme este permisa pâna la 20 mai 2017. Este vorba despre produsele din tutun fabricate sau puse in circulatie si etichetate inainte de 20 mai 2016, tigaretele electronice sau flacoanele de reumplere fabricate sau puse in circulatie inainte de 20 noiembrie 2016, produsele din plante pentru fumat fabricate sau puse in libera circulatie inainte de 20 mai 2016.

Pâna la data de 20 mai 2019 se vor aplica exceptari temporare de la obligatia privind pozitia avertismentului de sanatate combinat, in legatura cu pozitia timbrului fiscal. Masurile privind trasabilitatea se aplica tigaretelor si tutunului rulat de la 20 mai 2019. Masurile privind elementul de securitate se aplica tigaretelor si tutunului rulat de la 20 mai 2019, iar produselor din tutun altele decât tigaretele si tutunul de rulat de la 20 mai 2024.

Implementarea prevederilor prevazute de actul normativ o vor realiza Ministerul Sanatatii si Ministerul Finantelor Publice, prin Agentia Nationala de Administrare Fiscala (ANAF). Masurile prevazute in proiectul de lege sunt gândite sa aduca beneficii atât sanatatii, cât si mediului, prin scaderea consumului de produse din tutun pe termen mediu, estimata la 2% in urmatorii 5 ani.

Astfel, inscriptionarea tuturor pachetelor de tutun va conduce la cresterea constientizarii de catre consumatori a efectului fumatului dar si la motivarea nefumatorilor de a nu experimenta fumatul. in România, etichetarea, in 2008, a produselor din tutun cu imagini a determinat 26% dintre fumatori sa se gândeasca la renuntarea la fumat, procent mentinut si in 2016.

Proiectul de lege transpune in legislatia nationala Directiva europeana 2014/40/UE din 3 aprilie 2014, referitoare la apropierea actelor normative si administrative ale statelor UE in ceea ce priveste fabricarea, prezentarea si vânzarea produselor din tutun si a produselor conexe.